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各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：

为贯彻落实党中央、国务院关于●加强和改进乡村治理的有关决策部署，引导各地进一步丰富村【民议事协商形式，增强村级议事协商的可操作性和规范性，完善村党组2018时时彩平台哪个好织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，民政部决定组织开展村级议事协商创新实验活动。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平〓新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣乡村治理总体目标，按照中办、国办《关于加强城乡社区协商的意见》有关要求，分两批指导1000个左右的行政村试点开展村级议事协商创新实验，围绕加强党的领导、畅通参与渠道、激发参与活力、提升议事协商实效等实践问题深化探索，为各地推进村级议事协商制度化、规范化※和程序化提供可复制可推广的经验。

（二）基本原则。突出制度创新，把握村级议事协商关键环时时彩app大全节，着力找准并破解制约村级议事协商深入开展的难题，保证村级议事协商的可操作性和规范性。突出群众关切，把议事协商贯穿村▓级决策和实施全过程，解决好村民最关心、最直接、最现实的利益问题。突出齐抓共管，实行分级管理，明确各地民政部门抓创新实验的工作职责，形成上下联动、协同推进的工作格局。

二、实验内容

（一）村党组织领导的村级议事协商机制建设。把保证村党组织对※议事协商的主导权贯穿始终，建立健全村党组织领导、村委会负责、各类协商主体共同参与的工作机制。落实民主集中制，规范▅议事协商程序和规则，加强村党组织对议事协商议题、方式、过程、成果运用等♂方面的引导。加强村党组织和党员队伍建设，鼓励和支持党员积极参与议事协商，引领村民广泛参与。

（二）议事协商议题和主体的确定。建立健全议事协商目录，把涉及村民切身『利益的重大事项纳入其中。完善村“两委”联席※会议制度，建立村“两委”在广泛征求村民意见基础上，确定议题和主体的机制。拓展老党员、老干部等人员的参与渠道，保障外出务工人员参与权利。

（三）议事协商形式ω　创新。建立健全村民小组、自然村自治机制，在村民小组、自然村经常性议事时时彩注册号码协商。依托村民议事会、村民理事会、村民监事会等形式，引导村民开展灵活多样的协商活动。用∮好信息化手段，搭建网络协商平台，拓展视频会时时彩平台出租议、在线表达意见、结果公示等功能,构建线上线下相结合的议事协商机制。围绕土◤地流转、公共设施建设、生态环境保护等经济社会发展问题，推进村级议事协商与乡镇〓协商的衔接。

（四）议事协商时时彩平台源码成果运用。建立健全议事协商成果采纳、落实和反馈机制，落实情况在规定期限内通过村务公∏开栏等渠道公开。完善¤村务监督委员会对落实协商成果情况的监督方式，加强对议事协商过程中持不同意见村民的解释说明工作。加强“第一书记”、挂点包村干部对落实议事协商事项工作的督促和指导，建立重大议ぷ事协商事项由村党组织向乡镇党委报告机制。加强议事协商工作档案管理。

（五）协商事↑项纳入村“两委”工作程序。完善村民会议、村民代表会议议事规则，建立议事协商难以解决的事项提交村“两委”有关会议讨论决△策的机制。定期组织召开村民代表会议，因地制宜采取适当形式及时召开村∩民会议。健全村民代表联系其推选户或者村民小组制度，组织动员村民参与落实议事协商事项。

（六）对村级议事协商工作的支持和保障。对符合规定且受村委会委托组织村民议事协商＠ 的人员，可酌情给№予适当误工补贴，并按村务公开要求公示。采取群众喜闻乐见的形式开展宣∏传，倡导协商精神、培育协时时彩平台总代理1990商文化，帮助村民掌握并有效运用议事协商的方【法和程序。发挥村务监督委员会的作用，加强对村级议事协商的监督。

三、工作要求

（一）试点工作布局。综合村民意愿、保障力度、辐射效应等多方面因素，统筹考虑推荐试点单位。原则上每个县（市、区、旗）推荐︻不超过1个试点单位。兼顾不同地区的经济社会基础和发展潜力，提倡多样性，体现差异性，引怎么搭建时时彩平台导创新实验单位围绕六个方面的实验内容部分或者全部开展实验，形成符合实际、各具特色的村级议事协商模式，避免经√验做法千篇一律。

（二）申报认定程序。县级民政部门指导具备一定工作基础和较强创新积极性的行政村，制订切实可行的试点方案并逐级上报。省级民政部门根据参考建议数量，遴选推荐单▃位，并分别于2020年、2021年12月15日前，将推荐名◥单和《村级议事协商创新实验试点】单位推荐表》报送●民政部。民政部组织专家复核省级民政部门的推荐名336时时彩下载安装苹果单，经公示后予以认定公布。

（三）组织领导。实验周期一般不超过2年。各地民政部门要边建设、边总结、边推广，大力宣传推介创新实验过程中々形成的好经验□好做法，固化形成深化村级议事协商实践的有效工作措施，并协助解决工作中遇到的问题。省级民政部门在每批村级议事协商创新实验周期结束后，向民政部提交总结评估报告。各地要在支持社区综合服务设施建设等工☉作中，优先考虑成效显著的创新实验点所在的县（市、区、旗）和团场。

附件：1.村级议事协商创◥新实验试点单位名额参考建议表

2.村级议事协商创新实验试点单位推荐表

民政部办公厅

2020年10月14日

联系人：马晓慧  谢卫东

联系电话：010-58123187   010-58123191/89（传）

电子邮箱：cxjcmz@126.com    

附件1

村级议事协商创新实验试点单位名额参考建议表